康格提出了稳定中央、强化县级、架空省级的建议，把各省的省长的权力稀释到各县，各县的县长由民间选举产生。
架空省级的建议所有人都不反对，张之洞、袁世凯这些人全是督抚出身，太明白督抚势大造成尾大不掉对中央政权的危害。但是这么快就搞县级自治，他们有些不放心，让老百姓选县太爷，天知道选出个什么样的鸟人。
梁启超提出了建议，县级自治刻不容缓，县太爷则是由老百姓选出，任期四年，连任不得超过两届，但是要有条件，候选人必须有产业，而且是恒产，还必须有文化，旧学中过秀才或者是受过新学中学以上的教育。
县衙门的师爷、书办、衙役经过培训以后，成为国家公务员，从此吃上了皇粮，县太爷卸任，他们继续为国家工作。
可是中国实在是太大了，中央就是搞出锦衣卫、东厂这样的特务组织，也难保证各地的官员不贪腐。老百姓选出个县太爷没准就和衙门里的公务员一起盘剥百姓。
这是个让所有人都挠头的事情，岑春煊在两广杀贪官如割草，虽然有些成效，但是效用不大。
庄虎臣一直在听，没有说话。他太清楚了，只要自己一说话，那么争论往往就结束了，即使自己说的不对，也很少有人会反对。
“我有个想法，说出来大家商议一下。”庄虎臣慢慢的道。
“公务员的薪俸由国家财政支付，薪俸水平要高于普通老百姓的收入，而且政府补贴一部分的养老钱，让这些人只要廉洁奉公，退休以后依然可以过上体面的生活....这些养老钱，政府出一半，公务员自己交一半，存在银行，等他们退休以后按月发给他们...奉公守法，保证他们一生衣食无忧。但是，只要发生贪腐案件，不但国家替他们交的那部分拿不到了，连他们自己交的那部分也要没收，只要犯了案子，就让他们一贫如洗。官员想贪污，必须要和下面的公务员联手才行，一个人是搞不出来什么花样的。”庄虎臣对公务员建设早就有想法，最近算是比较成熟了。
“大帅说的太好了！我当年怎么就没想出这么好的办法呢！当官的干几年就要走了，可公务员是铁杆的庄稼，旱涝保收的。哪个会不拿自己的饭碗当回事儿？大帅说的太对了，一个人想贪污，若无人上下联手谈何容易？只要上司贪污、枉法、害民的，直接下属一概连坐，轻了敲掉饭碗，重了一起坐牢、杀头。”
蔡元培听的直挠头，他插言道：“大帅的法子，听起来倒也甚好，只是这连坐之法，有些野蛮，不合当今之世界潮流。上司犯罪，下属并未参与，一起治罪，有失公允啊！”
庄虎臣哈哈一笑道：“鹤卿兄，当今世界，官员号称是人民之公仆，既然是仆人，就不能对他们客气了，不但是上司犯法，下属要连坐。下属犯法，直接上司也要连坐受罚。”
蔡元培苦笑道：“那这官还有谁愿意当？公务员是铁杆庄稼，即使再受约束，大家也会趋之若鹜，可官员既然要选举而来，可又百般被掣肘，而且还可能遭受到无妄之灾，我怕到时候，连参加选举的人都没有了。”
岑春煊不屑道：“鹤卿兄，即使在前清，下属犯罪，上司失察依然也是罪过。我看连坐之法可行。”
康格插言道：“各位大人担心的一旦对官员严加约束，会没有人愿意做官的事情，我敢保证是不可能出现的。美国的官员天天被报纸骂，依然每次选举的时候，大批的人出来候选。官员是公众人物，公众人物是不可以有隐私权的，所以官员被骂，即使是骂错了，也只能忍气吞声，官员和新闻界打官司，胜诉的例子还从来没发生过。官员尽管挨骂多，毕竟还是名人啊，而且会认识各行各业的头面人物。一旦当过州长或者市长，离职后就可以很容易在大公司获得一份收入很高的工作，他们自己做生意因为人脉关系也会有一定的优势，所以他们并不吃亏的。”
张之洞、袁世凯这些人也觉得心里舒服多了，今后要挨骂是所有官员都挨骂，既然大家都被骂，心情也就舒坦了些，就如同赌场上输钱了，却发现旁边有个人比自己输的还多。
一直没有说话的辜鸿铭突然冷冰冰的说了一句：“诸君谈的都是小事儿，还有一件天大的事情没有说呢！”
庄虎臣忙问道：“什么事情？”
“吃饭！老百姓的吃饭问题！民以食为天，这个事情不解决，说其他的都是空话，全是胡扯八道！”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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