山东济南府平阴县
山东新军大营
袁世凯在中军大帐里，在火盆上烤烤冻的冰凉的手，然后一边抚摸着剃的发青的头皮，一边不屑的道：“朝廷又发昏了！”
“朝廷发昏还不是常事？已经是冢中枯骨了，还三天两头的出妖蛾子，真是找死不拣个地方。”徐世昌用茶杯暖着水，杯子里的热茶冒着烟气，他一边吹着雾气一边笑呵呵的道。
袁世凯把电报译稿扔给徐世昌，有些为难的道：“朝廷发昏，咱不能跟着他们疯啊！可要是不遵电谕，我怕惹火烧身啊！”
徐世昌笑容满面的递了杯茶给袁世凯道：“慰亭啊，你怕什么？这是朝廷拱手把上海送到你手里啊！上海是天下财赋汇聚之地，庄纷卿就是靠着杨士琦的支持才能养十万大军的，一旦上海到了你手里，天下还不是任由你袁项城纵横驰骋？到那时，咱大清谁还能治的住你？”
袁世凯长叹了一口气，把一杯温度正合适的茶水一饮而尽，然后苦涩的摇摇头道：“怕是吃下容易，吐出来难，谁不知道杨士琦是庄虎臣的财神？打狗还得看主人，朝廷现在是无法挟制杨士琦，让我的山东新军去接管上海，把杨士琦调进北京当吏部侍郎•••••菊人兄啊，我何尝不知道有了上海的好处？可是一旦咱们出兵上海，难保庄虎臣不发疯！他的六镇甘军兵强马壮，而且最难办的是西洋各国都和他交好，而且现在正是他出兵东北的关键时候，如果扯他的后腿，我怕英国人不答应啊！”
“洋人图的是利，给点好处哪里有谈不拢的？怎么，慰亭也怕洋人了？你可是老洋务了！庚子年的时候，你弹压了义和团，洋人对你可是大有好感啊！”徐世昌对袁世凯瞻前顾后的态度颇有不满。
徐世昌的不满是有理由的，朝廷发了电谕，让徐世昌接任杨士琦的职务，当上海道的道台。上海道实际上应该称为上海关道，和其他的地方不同，这里的税赋不用解往户部，而是直接归了内务府，算是慈禧的钱袋子，从行政上也归朝廷中央管理，两江总督和浙江巡抚对上海没有管辖权。
杨士琦这几年当了上海关道的道台以后，也和各地督抚一样，想尽办法能拖就拖，能赖就赖，就是不想把钱粮解往京城，这让慈禧非常的不满，但是因为洋人喜欢杨士琦，而且庆王这些人也对他百般袒护，所以尽管御史们成天参劾杨士琦贪墨无度，慈禧也对他束手无策，弄不好就是搞出了外交干涉，那就是大麻烦了。庚子年教会慈禧一件事情，凡是有可能牵涉到洋人的事情，还是装缩头乌龟比较保险，当年十几万装备精良的武卫军和上百万刀枪不入的义和团，在洋兵面前居然如同土鸡瓦狗，不堪一击。
杨士琦携洋人以自重，慈禧也就容了他了，没想到，庄虎臣还向俄国宣战了，这让朝廷头大如斗，如果庄虎臣战败，如何收场？只有釜底抽薪，断了庄虎臣的财源，让他趁早收兵算了。可巧的是，杨士琦一个道台居然也在上海和庄虎臣遥相呼应，也宣战了！慈禧火冲顶门，一个小小的道台，居然也能宣战，那么是不是以后县令也能向洋人宣战？那朝廷算什么了？更可怕的是再弄出个庚子年的事件，慈禧还能往哪里逃？东南督抚肯定是不会欢迎的，如果肯接收光绪、慈禧，估摸也是打的“挟天子以令诸侯”的主意，而西北那更是去不了，庄虎臣一旦战败，西北还不是刀兵四起？去西北不是找死吗？
慈禧对杨士琦宣战恨的牙痒，但是朝廷又没有能力制止，只好命令山东巡抚袁世凯，让他把山东的新军调一镇的兵马入上海，另外，派徐世昌做了上海关道。
袁世凯收到这份电谕，一则以喜，一则以忧，喜的是上海是个放屁能油了裤裆的地方，富得流油，杨士琦在上海这几年，公开的卖官鬻爵、刮地皮刮的上海天高三尺，甚至有传闻，他竟然暗地里和黑道人物做了联手，聚赌包娼，还控制了上海道所辖所有府县的大烟生意。
庄虎臣在甘肃搞建设、办学堂，当清官沽名钓誉，杨士琦则在上海当贪官刮地三尺给他弄钱，两个人双簧唱的天衣无缝，这才能让庄虎臣在甘肃穷苦之地，弄的风生水起，练了六镇的兵马，而且都是超大的镇，六镇加起来足足有十万兵马，经过初步军事训练的预备役还有二十万，一个地广人稀的甘肃，如果总动员就可以调动三十万大军，并且武器装备比洋兵都好，洋枪、洋炮、子弹、火药，这些都能自己生产，并且质量比进口的丝毫不差，连造枪炮用的优质钢材都是甘肃自己生产的。不仅仅是这些，甘肃产的洋蜡、洋火、小五金、呢绒、洋灰这些土产的洋货更是行销全中国，尤其在北方已经可以和进口货分庭抗礼。
现在同样的机会摆在袁世凯的面前，如果说他不动心那绝对是假的，山东的基础远远好于甘肃，不缺水，不缺粮食，还有出海口，尤其是人口资源的优势更是甘肃不具备的，西北民风彪悍，可山东也自古是出响马的地方，山东大汉也不输给别人啊？
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