总之这是一个很令人纠结的计划，一方面怕实力不够或被人发现，另一方面又对那些财富垂涎三尺，真是纠结啊纠结。
现在云集在加勒比巴哈马群岛及其附近区域的海盗数量估计有一两万人。成员是各个国家都有，英国人、荷兰人、法国人、葡萄牙人、西班牙人、北欧人，甚至还有黑人，这些海盗人渣们啸聚在一起，经常结队袭击各国商船、走私船，有时甚至还集结起来上岸袭击西班牙人的城镇。著名的海盗德雷克以及今后出现的摩根就曾无数次袭击、烧毁过西班牙人的城镇，甚至连一些坚固的大城也未能幸免，他们的行为使得西班牙王国损失了数百万英镑的财产。穿越众若是派两条船几百人过去，混在里面做几件案子根本一点都不显眼，前提是你别留下活口或者打劫不成反被虐。
这里大量云集的海盗从某种意义上来说也是一种资源。这些海盗成员们此时在各国都是处于被通缉状态的犯人，因为他们甚至就连本国的船只也都抢劫。这些人无法回到祖国，因此要么在某些海盗窝点内挥金如土、醉生梦死，花光用命换来的钱后不知道哪天默默无闻地在贫病交加中死去；要么就是等待渺茫的国王大赦机会，指望能够趁此机会携带财富回国从良。
这些人你只要给他们一个正式的身份，赚饱了钱的他们中有些人很可能会赶来东岸定居，这些人一方面是难得的海军人才，另一方也能给东岸共和国带来大量的财富，穿越众没理由放弃的。
好处与坏处都显而易见，执委会成员们一时难以抉择，只好通过举手表决来决定。最后表决的结果显示，执委会11名成员中对国家建设急需的资金的渴望占了上风，11名委员中6人投了赞成票，3人反对，2人弃权，提案正式获得通过。
提案通过后，海军部立刻就开始了紧锣密鼓的准备工作，他们首先进行的是“红鳟鱼”号战舰的改造。之前这艘战舰从西班牙人手里俘虏过来时共载有16门黄铜火炮，火力只能说一般。从去年8月底到现在，海军方面除了在船艏与船艉各增加了两门12磅钢制火炮外，并没有增加其他的火炮，而且那些黄铜火炮也一直没来得及更换。这次，海军部准备抓紧时间将这些性能落后的黄铜火炮全部换成钢制火炮。预计每侧船舷能安装4门24磅火炮、4门18磅火炮和4门12磅火炮，全部换装完毕后，这艘400吨级的战舰将拥有28门火炮的强大火力，足以在一般战舰面前耀武扬威了。
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