与牧浩洋一样，进行作战部署的时候，今井利村必须考虑敌人的情况。
严格说来，只有在掌握了敌人的战术部署与战术行动之后，才能根据作战目的进行作战部署。
这样一来，牧浩洋遇到的问题，也成了今井利村的难题。
虽然中国舰队只有两个选择，但是多出一个选择，等于多了一个变数，对作战部署提出了更高的要求。
在没有绝对实力优势的情况下，今井利村必须合理应有手里的兵力。
为此，他就得在进行作战部署之前做出准确判断。
针对这个问题，今井利村早就有所准备。
首先，日本与印度各出两艘潜艇，日本潜艇部署在巽他海峡两端，印度潜艇则部署在马六甲海峡两端。
只是，这并不见得十分可靠。
马六甲海峡是世界上最繁忙的海域之一，每天有上百艘船只通过。因为马六甲海峡过于拥挤，加上油价持续走高，航运业更加依赖超级货轮来降低平均成本，所以越来越多的货轮改走巽他海峡。
这样一来，潜伏在海面下的潜艇很有可能无法发现中国舰队。
为此，今井利村做了第二手安排。
按照他的要求，日本情报机构向苏门答腊岛、爪哇岛与新加坡派遣了数十名间谍，以游客、商务旅行人员等身份前往巽他海峡与马六甲海峡两岸，在海峡最狭窄处潜伏下来，监视过往舰船。
为了保险起见，日本情报机构还调整了侦察卫星的运行轨道。
只是，侦察卫星更靠不住。因为即便重点监视巽他海峡与马六甲海峡，也只能做到每两个小时通过一次，且只能持续六个小时，而中国舰队通过巽他海峡只需要半个小时，通过马六甲海峡最狭窄处也只需要两个小时，所以只要掌握了日本侦察卫星的运行轨道，就能让舰队避开侦察时段。
可以说，今井利村没有足够有效的办法监视两条海峡。
不能确定中国舰队什么时候进入海峡，在作战部署上，今井利村就得面对一个非常大的问题，即以哪个方向为重。
如果中国舰队走马六甲海峡，就应该把重点放在安达曼海。
如果中国舰队走巽他海峡，则应该把重点放在苏门答腊岛西南海域。
显然，在只有一艘大型航母的情况下，无法照顾周全。
今井利村必须做出事先判断，以确定应该把重点放在哪里。
按照他的判断，中国舰队走巽他海峡的几率更高。一是巽他海峡更短，中国舰队全速航行能在半个小时内通过。二是巽他海峡的平均水深超过了新加坡海峡、即马六甲海峡中最狭窄的一段，可供大型战舰通过的航道更宽。三是巽他海峡直接面向印度洋的广阔海域，离开之后就能进行大范围战术机动。四是走巽他海峡，能够绕过安达曼-尼科巴群岛，也就能够避开印度设在安达曼海的第一道防线。
这些有利条件，都将成为中国舰队走巽他海峡的关键因素。
根据这个判断，今井利村认为应该把“维拉特”号部署到苏门答腊岛西南，同时增加两艘小型航母。因为中国舰队不大可能走马六甲海峡，所以只需要“维克拉马迪亚”号与“维克兰特”号坐镇安达曼海。
这么部署，还有一个好处，即印度与日本的舰载航空兵分开行动，便于指挥。
客观的讲，今井利村的部署没有问题。
别的不说，印度海军与日本海军的指挥系统就无法相互兼容，特别是航空作战，如果联合行动肯定有很大的麻烦。原因很简单，印度海军的主力舰载战斗机是Mig-29M，而日本则是F-35C与F-35B。如果在战斗中同时使用两套指挥系统，肯定会产生灾难性的后果，甚至导致惨败。
此外，Mig-29M与LCA的作战半径都比较短，更适合在安达曼海作战。
问题是，印度海军却不肯接受这套作战方案。
原因很简单：“维克拉马迪亚”号与“维克兰特”号的战斗力很有限，中国海军很有可能因此选择走马六甲海峡，在击败了印度舰队之后，轰炸安达曼-尼科巴群岛，摧毁岛上的军事设施。
对印度海军来说，这是无法接受的结果。
更重要的是，已经有足够的情报证明，中国海军出动了登陆舰队，因此有理由相信中国将攻打安达曼-尼科巴群岛，而且以此为跳板，控制整个孟加拉湾，为击败印度海军，夺取制海权奠定基础。
如此一来，守住安达曼-尼科巴群岛，比击败中国舰队更加重要。
今井利村的作战部署，等于放弃了安达曼-尼科巴群岛，还等于帮助中国舰队创造了各个击破的机会。
为了守住安达曼-尼科巴群岛，印度海军要求以退为进。
说得直接一点，就是第一舰队与第二舰队在一起活动，相隔距离不超过一百公里，即在远程防空导弹的掩护范围之内，集中部署在孟加拉湾，以安达曼-尼科巴群岛为屏障，迎战中国舰队。
客观的讲，这套战术也没大问题。
只要印日联合舰队在孟加拉湾活动，中国海军就不可能攻打安达曼-尼科巴群岛，而是得冒着风险，寻找印日联合舰队决战，夺得制海权之后，再做图谋。这样一来，印日舰队不但可以依靠安达曼-尼科巴群岛上的防御设施，还能借助印度本土的岸基航空兵，即便失去了主动权，也能确保不败。
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