眼下，至少在关中、洛阳乃至南阳，皇家商行绝对是商界的龙头，有着绝对的话语权，书籍这块儿，如果放开了，短时间内，确实是暴利，但时间久了，等书籍多到泛滥的时候，这暴利自然也就没了，毕竟物以稀为贵，什么东西多了，那也就不值钱了。
而工部虽然在印刷术方面有最先进的设备和熟练地工人，但雕版印刷术本身的技术含量其实并不高，与其浪费大力气在这方面投入，不如将技术流传出去，让更多的人加入进来，到那时，就不是自己一个人或者几个诸侯在与世家阶层对抗，而是除世家阶层之外的另外几个阶层在与世家阶层对抗。
这段时间，刘协一直任由士人在皇宫四周抗议，为的就是这些布局，而如今，根据暗卫传来的情报来看，长安附近已经陆续有几个县出现商贩售卖书籍，西凉也出现几家民间书局，更远的情报还没有传回来，但依刘协来判断，其他州郡应该也开始出现了，这便是转机，这个时候，士人再耗在这里，已经没有必要了，就算刘协关了长安、洛阳两大书局，也改变不了任何问题。
与世家的对抗，这只是开始，只凭刘协自己，肯定斗不过一个阶层，但这天下，又不是只有皇家和士人，群众的力量才是无穷的，他们个体或许渺小，但一旦聚集起来，却有着颠覆一个朝代的力量，如何将这些力量调动起来，帮助自己对抗士人阶层，才是刘协要考虑的。
就如后世某位伟人所说，团结一切可以团结的力量，工、农、商，这天下除了士人之外，可以团结在皇权周围的力量实在太多，就看如何调用了，只是减税、舆论还不行，得给他们希望，要给他们和士人阶层之间制造更多的冲突，今天调动起来的只是其中的一部分，但只要时机成熟，他就可以再调动一部分。
不止是满宠这里，虎贲卫也得了消息，史阿开始调派人手，前往各县，负责监督各县虎贲卫的执法力度，廷尉府也在满宠的调动下，与各地廷尉联系更加紧密起来，在关中这些士人还在围在皇宫四周不肯离去的时候，刘协编制好的又一张大网已经以士人还未反应过来的速度，再度罩下来。
站在承明殿最高的阁楼上，俯视着宫门外那些熙熙攘攘的人群，刘协嘴角泛起一抹冷意，这场持续了两个多月的闹剧，也该消停消停了。
“卫忠。”片刻后，刘协转过身，径直走到一张桌案旁边，一旁的桥颖乖巧的开始帮刘协研磨。
“奴婢在。”卫忠小跑着走到刘协近前，躬身道。
一根毛笔在纸张上奋笔疾书，顷刻间已经写好了一道诏书，刘协盖上玉玺，紧跟着再写下一张，一连写了五道诏书，刘协才停止了挥笔，将诏书上面的墨汁吹干，递给卫忠道：“将这三封信件封好，送到皇家商行，甄尧、苏痴、张世平，各一封，另外两封分别交给满宠和史阿，让他们尽快行动。”
“喏！”卫忠接过书信，分别收好后，见刘协没有其他吩咐，告辞离去。
“既然尔等敢扫朕的颜面，就休怪朕不讲情面了！”坐在舒适的藤椅上，目光扫向窗外，刘协嘴角泛起一抹冷笑。
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